1:26 PM UPDATE2: Plafonarea pentru 6 luni a preturilor RCA nu apare nicaieri in Ordonanta de Urgenta publicata in Monitorul Oficial | |
"Guvernul plafoneaza tarifele RCA pe o perioada de 6 luni, la un nivel ce va fi stabilit de Autoritatea de Supraveghere Financiara". Acesta a fost titlul comunicatului de presa transmis de Guvernul Ciolos in 14 septembrie, in care anunta ca a aprobat o Ordonanta de Urgenta in acest sens. Fara sa vada textul actului normativ, unele organizatii de transportatori au renuntat la proteste. Altele au continuat protestul din 15 septembrie si au plecat abia dupa ce au agreat cu ASF niste estimari privind tarifele tinta care se vor aplica timp de 6 luni. Ei bine, Ordonanta de Urgenta nu spune decat ca ASF va stabili in 30 de zile tarifele de prima (maxime) pe categorii de vehicule, dupa care, pentru o perioada de 6 luni, ASF va calcula un tarif de referinta, cu caracter orientativ, trimestrial.
Controversata Ordonanta de Urgenta privind plafonarea preturilor RCA a fost publicata luni seara in Monitorul Oficial si incepe sa-si produca efectele, efecte care potrivit asiguratorilor vor fi negative si tot mai greu de controlat si reparat. Actul normativ aprobat de Guvern fusese publicat cu cateva zile in urma (14 septembrie seara sau 15 septembrie) pe site-ul Ministerului de Finante, pentru a calma transportatorii.
Problema principala este insa faptul ca in ambele versiuni nu se precizeaza nicaieri ca preturile vor fi plafonate sau inghetate pentru 6 luni, asa cum a anuntat Guvernul si Consiliul Concurentei. Masurile impuse de stat pentru stabilirea preturilor RCA, se regasesc incepand cuart. 18: 
Trimiterea in prima faza la prevederile art. 34 alin. (3) si apoi la art. 36 alin. (3) este dovada clara ca textul Ordonantei de Urgenta aprobat de Guvern in 14 septembrie si publicat pe site-ul Ministerului de Finante si textul care a apartu aseara in Monitorul Oficial sunt diferite. De altfel prima are 36 de articole, iar cea publicata in Monitorul Oficial are 41 de articole. Explicatia pentru care initial in OUG publicat in Monitorul Oficial apare trimitere la art. 34 alin. (3) si apoi la art. 36 alin. (3) este simpla: exact aceleasi prevederi care sunt acum art. 36 alin. (3) din textul publicat in Monitorul Oficial erau stipulate in art 34 alin. (3) din Ordonanta de Urgenta aprobata si publicata pe site-ul Ministerului de Finante. Ce se intelege pana la urma din Ordonanta de Urgenta asa cum a fost publicata in Monitorul Oficial: Coroborand cele doua articole din Ordonanta de Urgenta publicata in Monitorul Oficial, respectiv (articolul 18 si articolul 36) se intelege ca incepand de aseara (19 septembrie), cand a intrat in vigoare Ordonanta de Urgenta pentru ca a fost publicata in Monitorul Oficial, in termen de 30 de zile, "A.S.F. va stabilitarifele de prima (maxime) pe categorii de vehicule ce urmeaza a se aplica de catre societatile de asigurare RCA. Acestea vor fi adoptate conform art. 4 alin. (3) din Legea concurentei nr. 21/1996, republicata". Si aici este un lucru foarte interesant! Articolul 4 alin (3) din Legea Concurentei, articolul in baza caruia Consiliul Concurentei a fost de acord cu plafonarea preturilor RCA si despre care Bogdan Chiritoiu spunea ca 'a deschis cutia Pandorei', prevede urmatoarele:
Cu alte cuvinte, Guvernul poate aproba plafonarea preturilor RCA numai prin Hotarare de Guvern, nu prin Ordonanta de Urgenta. Problema este inca ca Ordonanta de Urgenta publicata in Monitorul Oficial nu precizeaza nimic despre termenul in care va fi adoptat Hotararea de Guvern care sa plafoneze preturile RCA pe termen de 6 luni. In OUG se spune doar ca "de la data expirarii celor 30 de zile in care ASF stabileste tarifele de prima (maxime), pentru o perioada de 6 luni, A.S.F. va calcula un tarif de referinta, cu caracter orientativ, trimestrial, pe baza daunei medii determinate statistic pentru fiecare categorie de vehicul in parte, pe baza platilor efective de daune achitate de catre asiguratorii RCA din piata si raportate la frecventa statistica a producerii evenimentelor pe categoria segmentelor de vehicule". Nici o vorba deci despre tarife maxime plafonate pentru 6 luni. Cel putin nu in Ordonanta de Urgenta. HotNews.ro a solicitat lamuriri atat de la Guvern, cat si de la Consiliul Concurentei si ASF si vom reveni cu raspunsuri imediat ce le vom primi.
In urma articolului HotNews.ro si a reactiilor solicitate de HotNews.ro de la transportatori, acestia au reactionat marti avertizand ca OUG publicat in Monitorul Oficial este nefuntionala si cerand explicatii Guvernului:
Ordonanta de Urgenta nefunctionala in varianta publicata! Patronatele din transporturi - FORT, UNTRR, APTE2002 s APULUM prezente astazi printr-un reprezentant la lucrarile Comisiei de Transporturi din Camera Deputatilor pe proiectul de lege RCA, au constatat cu stupoare ca materialul transmis de Senat catre aceasta comisie a fost modificat brutal in ultimele 24 de ore. Stirbirea proiectului initial a fost facuta intr-o lipsa de transparenta totala chiar de catre reprezentantii ASF prezenti ieri la Senat, in conditiile in care niciunul din patronatele din transporturi nu a fost invitat la discutii. Textul care prevedea introducerea tarifului de referinta ca principiu de baza in constructia tarifului de prima RCA a disparut fata de forma initiala negociata cu transportatorii, fiind de fapt un 'copy-paste' din Ordonanta de Urgenta a Guvernului care prevede ca tariful de referinta sa functioneze doar pentru o perioada de 6 luni, ceea ce este inacceptabil din punct de vedere al transportatorilor. O alta modificare este legata de disparitia plafonului de 25% raportat cheltuielilor administrative si de vanzare a politelor ce fusese acceptat initial in forma negociata cu Comisia de Buget Finante a Senatului. In numai doua saptamani, dupa proteste si audieri, o parte dintre senatori isi bat joc de piata de transport, modificand total netransparent ceea ce anterior fusese agreat si asumat. Totodata nici Ordonanta de Urgenta publicata ieri in Monitorul Oficial nu corespunde proiectului initial de OUG publicat de Ministerul de Finante, varianta publicata in Monitorul Oficial nefiind functionala intrucat exact la articolul care mentiona termenul de 6 luni in care ar functiona tariful de referinta, stabileste ca acesta sa fie cu caracter orientativ si nicidecum obligatoriu a fi alocat ca plafon maximal. La aliniatul 2 al aceluiasi articol 18 este in mod eronat mentionat art. 34, alin. 3, in loc de art. 36 alin. 3. FORT, UNTRR, APTE2002 si APULUM au solicitat astazi membrilor Comisiei de Transporturi din Camera Deputatiilor amanarea votului si intocmirea raportului pe varianta transmisa de Senat, tocmai pentru faptul ca a fost modificata brutal si netransparent, lucru pe care cu majoritatea celor prezenti, Comisia de Transporturi l-a agreat. Exista insa riscul ca aceste amanari sa conduca la o perioada de peste 6 luni de zile pana la care acest act normativ extrem de important sa fie aprobat si publicat, motiv pentru care FORT, UNTRR, APTE2002 si APULUM fac un apel catre toti parlamentarii din Senat si Camera Deputatilor, indiferent de culoarea politica, sa isi asume principiile stabilite initial, astfel incat acest act normativ sa imbunatateasca cu adevarat pe termen lung piata asigurarilor RCA, inlocuind abuzurile cu normalitatea. Totodata, privitor la Ordonanta de Urgenta, FORT, UNTRR, APTE2002 si APULUM considera ca publicarea acesteia a fost amanata special pentru a depasi momentul protestelor transportatorilor si solicita public explicatii Guvernului legate atat de eroarea din actul normativ publicat, cat si de modul in care va fi aplicata plafonarea tarifelor si nivelul acestora". Reactia reprezentantilor celor 4 organizatii din transporturi a venit dupa ce HotNews.ro a vorbit cu acestia si a solicitat un punct de vedere.
Contactat marti dimineata de HotNews.ro, inainte de publicarea acestui articol,Vasile Stefanescu, presedinte COTAR, a spus ca in cursul zilei de maine va face cerere de protest, pentru a fi pregatiti pentru orice eventualitate in care nu se respecta negocierile avute.
Sursa: hotnews.ro
| |
|
| |
| Total comentarii : 0 | |